| 出事卸責 變三不管目前特勤編制各自為政，侍衛室負責總統府、官邸、總統出訪的維安，侍衛室全是軍人，從特勤中心挑選出來後，歸通水管侍衛長管，特勤中心無權過問。國內行程才是特勤中心負責，而支援的軍、憲、警出任務時，歸侍衛室或特勤中心管理，沒任務時，支援單位自行管理通水管，一個維安人員一次任務，可能由三個單位管理，一旦出事，各單位卸責，「三管」立刻變成「三不管」。知情人士告訴本刊，目前的現狀是國安局管通水管不到特勤中心，特勤中心管不到侍衛室，侍衛室管不到支援的軍警，一個推一個，沒人需負全責，所以特勤紀律頻頻出包，除了私菸案，之前的緋聞更通馬桶如牛毛。簡單來說，各單位就是處於「各自為政、事權不一」的狀況，出了紕漏，根本沒有人負全責，長久以來特勤體系的紊亂狀況，一直為通水管外界詬病，也被視為此次私菸案出包的主要原因。最明顯的例子是私菸案爆發後，民進黨立委蔡適應轉述國安局特勤中心的說法表示，特勤中心認為總通馬桶統出訪維安由侍衛室主導，吳宗憲等人也已非國安局編制人員，外界卻將此案誤導為「國安局走私案」，讓特勤中心感到委屈。知情人士告訴通水管刊：「說實話，能擔任總統府侍衛長與官邸警衛室主任的，都是與總統朝夕相處、總統最信任的人，國安局對侍衛室的事，根本插不了手，局長在總統通水管出訪時頂多也就接送機而已，但出事了卻要由國安局來扛，也難怪會有抱怨聲音傳出。」編制雛型 源於老蔣連前國安局長蔡得勝都曾坦通水管承，歷任局長都想把特勤這塊分出去，他還無奈地表示，特勤制度若不改善，每個局長都是「提著頭幹」，只要相關人員發生重大違紀事件，局長隨時通水管都可能要負責下台。本刊調查，總統府侍衛室的雛型，源自於1942年，時任軍事委員會委員長的蔣介石，調任黃埔軍校一期畢業的同鄉俞通水管時擔任侍衛長，負責自己以及蔣家人的警衛安全，俞濟時到任後為提升職權，又設了侍衛官組、警務員組、侍衛組三組，還成立多達150人的特警組通水管，負責外圍警戒工作。1945年，俞濟時轉任軍務局長，但是仍管理總統府及官邸警衛事宜，原侍衛室則改名為警衛室，直到1948年，通水管中華民國第一任正副總統就職，依《憲法》將國民政府改制為總統府後，警衛室才又改制為侍衛室，第一任侍衛長為石祖德，但仍然受俞濟時指揮。 |
