NCC的反媒體壟斷法草案,採取結構管制,也就是先限制市場結構,預防壟斷會危害言論及新聞自由。有一派學者反對結構管制,認為應該採取行為管制,也就是不管市場結構如何,重點是避免限制言論及新聞自由。現永和通水管在電視圈已經出現限制言論及新聞自由的嚴重情況,NCC卻沒有認真看待,也不見對此表態,只是繼續學鴕鳥把頭埋在土裡去大談結構管制,真不知道這樣的反壟斷法,除了限制媒體產業的發展,到底怎麼保障言論及新聞自通馬桶由?多年前NCC要求電視新聞頻道都要成立自律委員會,實踐證明,自律委員會的自律效果有限,因為從委員聘任到議題設定,都是媒體自己決定,而且外部委員通常不到一半,會議主席常常也是媒體的人,可知雖通馬桶名為自律,其實只能諮詢而已。羅致政立委的緋聞在近日曝光,對於他個人的政治生涯,當然是一大打擊,但是卻因此反襯出林崑海董事長對於封殺電視新聞具有壟斷級的權力,這也算是羅委員對揭露媒體黑幕的另類北投通水管貢獻。兩件緋聞在電視新聞上的待遇截然不同,赤裸裸地警示了大家什麼是媒體壟斷、什麼是危害言論及新聞自由。比起緋聞本身,這才是更嚴重的問題。台灣電視新聞的黑暗紀念日回到2017年7月5日,可中和通水管謂台灣電視新聞的黑暗紀念日。在這一天,當平面媒體與網路媒體都沸沸揚揚在討論三立電視董事長林崑海的婚外情緋聞,台灣主要的電視新聞頻道,卻不約而同都對這則新聞展現了緘默。這是一則不重要的八卦新聞士林通水管?絕對不是。首先,事件男主角是三立電視的董事長。三立作為台灣最多產的電視台之一,2016年營收達新台幣60億,董事長當然是公眾人物。其次,「海董」近年來透過媒體資源,積極參與政治,更串聯推選民進黨中通馬桶常委,不只形成具有影響力「海派」,也引發了政媒不分的爭議。第三,事件女主角是具有電視名嘴身分的民進黨高雄市議員顏曉菁,這更引起了政媒不分、以及把媒體公器當成私人工具的疑慮。在民主先進國家,新通馬桶聞被當成監督政治的第四權,因此媒體跟政治一向壁壘分明,這是最基本的專業倫理規範。因為一旦媒體跟政客掛勾了,一定會失去監督的立場,屆時民主政治必然更加敗壞。日本最近有一部廣受新聞人矚目的電視劇「社長室通水管冬」,故事的主軸之一,就是新聞人為了專業,勇於揭露媒體跟政客的掛勾,以免掛勾會掩蓋更多的醜陋黑箱,最終危及民主價值。三立電視董事長林崑海的婚外情,因為事涉新聞媒體老闆的適格性,本身就是嚴肅的北投通水管公共議題,不只是八卦新聞而已;當牽扯了政媒不分的議題,更是公民必須關注的議題。如今,三立電視對於這種涉己新聞不報導,已足以非議;更誇張的是,其他主流的電視新聞頻道幾乎也都不報導,簡直令人匪夷所思! |