九合一大選前,風電開發商爭取「籌設許可」時幾乎統統踢鐵板。最難過的兩關,就是通過營建署「海岸管理法」審查和拿到漁業署許可同意通水管函,尤其是海管法審查,被外商批為「又要走趟小環評」,漁業署的同意函則取決於各地方漁會通過。選後,政府卻一路加快開綠燈。展通水管高行政效率是好事,但在風電商爭取籌設許可「倒數計時」之際,不免被質疑是暗助風電商闖關。風電商為什麼急著搶拿「籌設許可」?通水管為有了籌設許可,才能趕在今年底前與台電簽購售電合約。經濟部選後才公告的明年再生能源躉購費率,讓風電商氣急敗壞,理由除了明年躉購電通水管價自今年每度五點八四九八降至五點一○六元,明年還取消了現行階梯式「前高後低費率」,更是業者跳腳的關鍵。今年風電躉購費率其通馬桶有兩種計價模式,一是每度電價五點八四九八元、固定廿年,二是「前高後低(前十年每度七點一一七七元、後十年每度三點五六八五元)」。幾通馬桶所有風電商(除台電之外)在今年四月遴選時,都選「前高後低」型。也就是說,對開發商而言,明年躉購費率不是從五點八四九八元下通馬桶,而是從七點一一七七元降至五點一○六元,降幅高達百分之廿八點三。長期關注離岸風電的資深金融人士梁敬思指出,風電商傾向選擇通水管「前高後低」費率,很明顯不是想靠「賣電」賺錢,而是要提早釋股,賺取資本利得出場。他認為,經濟部自明年起取消前高後低計價,應該是「通水管正錯誤」,以降低風電商賺取暴利、提前走人的可能性。他還說,由於目前沒有法規限制,風電商可在任何時間點出售股權。在此前提下通馬桶銀行更須注意融資風險,尤其開發商在台灣多採「無追索權」專案融資,銀行對風電商財務預測和還款現金流不能太樂觀,以免放款風險提高。 |