| 危機二： 法令理解不一 各說各話 誠信受考驗11月初，民視新聞台加入豪華餐沒有獲得所有營運商同意，引發爭議至今仍未解，緊接著還要面對另一個問題是民視新聞台到底能不能分帳？一位不具名的營運商表示，如果所有營運商認為民視新聞台「尚未加入豪華餐」付費，那麼民視新聞台的收視率當然不能納入計算，也不能參與分潤。若中華電信把豪華餐的收入分配給民視新聞台手機維修，就會有違約的問題，也就是對所有營運商違約，這可能會有背信的問題。另外，有營運商表示，事實上，由於「全體頻道營運商一致反對新頻道加入」是極難達成，因此，中華電信形同擁有絕對的權力將新推薦頻道加入套餐，此舉顯然恐「干預頻道營運商之內容服務規劃與組合」。一位熟稔法律學者則表示，中華電信在此爭議上要避免濫用市場地位，否則恐會違反公平法第9手機維修，營運商即可依此條舉發；此外，中華電信依電信法授權訂定之固定通信業務管理規則第60條之1規定，「MOD為開放式平臺，不得拒絕頻道請求上下架，也不干預頻道節目內容服務提供者之內容服務規劃與組合、銷售方式及費率訂定。」房東干涉房客分帳或推薦有強制性，即屬違法。目前固定通信業務管理規則剝奪MOD平台訂價權以及黨政軍條款阻礙中華電信有自組頻道與排頻手機維修，然而，在法令還未鬆綁與解禁之前，學者表示，中華電信必須依據現行法令與規定走。危機三：激戰不斷 頻道推薦誰說了算？據了解，豪華餐營運商並非反對與阻擋Eleven、Eleven Sports、DreamWorks、HITS 、Eurosport與BBC World News等頻道加入，有不少營運商都認為，豪華餐(70萬戶)有新頻道加入的同手機維修，豪華餐價格應適當調漲，否則仍以現在270元（打個折變189元），會讓既有豪華餐的營運商經營有壓力。陳蕾琪分析指出，現在台南市向下分組付費出現最低價188元，反觀豪華餐這樣的大鍋飯組合方式還有吸引力？現在是低價市場競爭激烈，她旗下的頻道包括古典音樂多屬於個人化的節目，不能以收視率去衡量價值。從MOD實施新制以來，6月至今，旗下頻道在MOD豪手機維修餐的收入比過去少了三分之二，若加上其他套餐的營收，整體上還少更多。現在，豪華餐15家營運商會議正在擬定營運規則與會議規則，據了解，章程起草委員會共有9家營運商，包括台互、壹傳媒、愛爾達、友量、杰德、聯利、民視、靖天、靖洋。「未來包括頻道上限總數、調價、折扣與頻道進退出管理規則都要制訂出來，但，也不一定任何決定都要一致合意才能通過。」手機維修蕾琪說，這才能帶領套餐運作朝正向發展。林玲安說，過去以來，豪華餐營運商是在「默契」下運作，現在要把「默契」變成「文字」條文。儘管豪華餐章程起草委員會的第一次會議仍有「異」聲，但林玲安認為，豪華餐已運作多年了，本來就要讓大家把不同意見與聲音都提出來，這才是健康的方式，建立一個溝通、活化機制，到最後形成共識。但她坦言，「這都還需要一段長時間。」手機維修「把頻道選擇權留給消費者。」這是中華電信MOD推動新制後，打出吸引消費者青睞的口號，然而，從10月下旬民視新聞台加入豪華餐，引發諸多位營運商連署不同意會議紀錄的爭議與風波，到這一場「失控」、「變調」的說明會，這一位甫到MOD擔任執行總監的高武松能否具備處事的智慧去克服困難，而推薦機制能否真正落實把選擇權交給觀眾，值得外界持續觀察並逐一檢視。 |
