位在南美洲的委內瑞拉,近來非常不平靜。1月10日,委國總統馬杜洛(Nicolas Maduro)宣誓就職,展開新的6年任期;不過國會議長瓜伊多(Juan Guaido)卻跳出來宣布,不承認馬杜洛的總統合法性,並通馬桶獲得國會支持,以憲法為由出任代理總統,並在1月23日於公開場合宣誓就職,主要訴求就是否定2018年總統選舉的結果、要求重新舉辦大選,開啟這場委內瑞拉總統鬧雙包的政治危機。委內瑞拉怎麼了?更令人意外的通馬桶,美國竟在第一時間承認瓜伊多地位,馬杜洛遂宣布與美國斷交。而這齣政治大戲也隨著美國的表態而越演越烈,短短幾小時內,加拿大、巴西、哥倫比亞等「反馬杜洛連線」紛紛送上對瓜伊多的承認與支持。至今,這起風波仍沒有平息的跡象通水管。過去曾是南美洲亮眼的福利國家、盛產石油的委內瑞拉,為何會出現如此令人匪夷所思的政治動盪?而鄰近的南美各國,又為何不願站在馬杜洛身旁給予支持?根據《經濟學人》和國際貨幣基金(IMF)的統計,委內瑞拉去(20通水管8)年的物價平均比前一年上升1.3萬倍,今(2019)年更可能會惡化至10萬倍;而物價平均上漲一倍的時間,僅需短短19天,經濟完全崩盤。盛產石油的委內瑞拉,之所以經濟會搞成如此境界,除了前幾年全球油價下跌外通馬桶,便是美國祭出的多項制裁令,讓委國出口貿易大受影響。然而,馬杜洛的社會主義政府,卻用加印鈔票、企業國有化等方式因應,導致惡性通膨一發不可收拾,甚至民眾有錢也買不到民生物資。專家分析指出,委內瑞拉的問題不是出在社會主通水管,而是一連串的政策錯誤。「錯誤的政策比貪汙更可怕」,委國當權者才是導致經濟危機的真正兇手。委內瑞拉有全球蘊藏量第一的石油,但從查維茲(Hugo Chavez)時代改採社會主義路線之後,對於國內的產業發展就沒有做適當通水管轉型與改變。根據石油輸出國組織(OPEC)的數據顯示,委內瑞拉出口貿易有98%貨物是石油,比起石油產量世界第一的沙烏地阿拉伯還要失衡。過度集中單一經濟產物的結果,就是無法應對國際市場的物價波動,在前幾年全球通馬桶油價下跌時,委內瑞拉便一蹶不振。即便油價回穩,政局不穩與物資缺乏的狀況下,委國石油產量難以提升,根據OPEC去年12月的數據,委國石油日產量114.8萬桶,只有極盛時期的三分之一。無法賺取更多收入的情況下,經濟便陷通水管惡性循環。產量、市佔率偏低,是委國政局動盪卻未對國際油價造成巨大波動的主因。從國際局勢來看,南美洲國家幾乎轉與美國立場一致、一面倒支持瓜伊多,剩下玻利維亞、蘇利南等左翼政權仍力挺馬杜洛,這與過往南美反對美國的狀況完通水管全不同。從政治上來看,巴西、阿根廷、智利等國近幾年選舉都向右轉,但更關鍵的原因,便是委內瑞拉對週邊國家造成的龐大經濟負擔。自2014年委內瑞拉爆發經濟危機開始,這幾年陸續有300萬人逃離委國,尤其是隔壁的哥通馬桶比亞,總共接納100萬的委國移民,即使這些移民並非人人都需哥國政府救濟,但如此龐大的人口湧入,對任何國家來說都是非常沉重的財政負荷。其他國家也接納不少移民,如美國29萬、厄瓜多22萬、西班牙20萬、秘魯50萬等。 |