| 立法委員、立法院「數位國家促進會」會長余宛如8日主辦「行動支付八年內達九成，台灣準備好了嗎？」公聽會，邀請行動支付產業生態系的民間業者、智庫及政府部會共聚一堂，盤點台灣發展行動支付的障礙與解決方案。行政院長賴清德日前宣示，2025年行動支付的普及率要達到90%，但還有不少的障礙尚待克服，包括台灣的偽鈔少、消中古手機費者偏愛以現金支付，台灣140多萬家中小企業、小型商店配合度意願低落，GDP占比達3成的地下經濟業者不願意被納管，以及電子票證、Apple pay、QRcode、信用卡等支付末端設備未統一且成本高昂等。國發會肩負政府跨部門整合的召集單位，主委陳美伶表示，國發會以「完善基礎環境」、「擴大使用場域」與「加強體驗行銷二手手機三大方向推動行動支付，整個政府都已經動起來，設定相關目標，國發會預計下週將召開第三次跨部會會議，期待賴清德在下一次立法院總質詢時，能夠提出行動支付完整的政策架構。如何改變台灣社會的支付習慣，歐付寶董事長林一泓建議政府，各項規費、?、罰單等繳納導入行動支付，以身作則帶動民間普及，「交通」最快能夠擴展行動支付，包括中古手機北捷、高捷、台鐵、高鐵都可以導入。群信行動數位科技策略長卓瑩鎗認為，卡片不會運算，手機才會做運算，推廣行動支付必須讓手機的功能極大化。一手發票、一手行動支付很愚蠢，發票應該要可以直接進到手機，幫忙自動扣繳。電子支付也要能融入使用情境，例如停車不用太多手續，只要使用手機藍芽感測、直接進出即可。台北商業大學二手手機政稅務系副教授黃士洲說，全台灣關切的食安管制問題，現行法律只有規定要溯源而沒有電子發票，如果可以透過行動支付串起追溯流程，食安問題將更容易把關。中華電信行動分公司數位產品處處長郭逸樵指出，行動支付目前是中華電信重點推動業務，中華電信有一千多萬用戶，目標是希望未來一年有五分之一用戶使用行動支付。希望未來能夠有一個二手手機放的平台，上面有電子票證、信用卡、金融卡等支付工具，支持群信行動數位科技共用平台的概念。至於如何誘導商家接受行動支付，歐付寶董事長林一泓表示，各種支付工具端末設備需要做整合，並導入行動支付，讓帳務透明化，商家的營收達到門檻就要課徵營業稅。部分商家若是為了規避繳稅不願導入，政府可在法規層面做考量。超過14手機維修0萬家中小企業未來如何接受行動支付，身負重任的經濟部中小企業處處長吳明機強調，最重要的是建立起各行各業的行動支付生態系，加強金融、電信業者的集結，並在民生消費場域推動。已著手制定行動票證端末手機NFC設備的統一標準，改善目前手機讀卡成功僅六成的情況。而未來包括民生服務、交通、公共服務、加油站、自來水、台電等繳付費，都可手機維修行動支付。稅制優惠方面，財政部常務次長吳自心表示，去（2016）年發票開立約100億張，電子發票佔62%，持載具消費的不到10%，行動支付微乎其微。因此，若能針對現有的發票數基礎，讓行動支付有跳躍式的發展，就已經很有貢獻了，不必透過法規修改。吳自心說，現行的電子發票是指感熱紙的發票，還是紙本，這是一個過手機維修渡政策，政府現在的努力方向是從電子支付邁向行動支付。而行動支付產生的發票，或許可以用「雲端發票」更適切地描述。國稅局未來也考慮藉增加誘因來推廣，如增加行動支付發票的兌獎金額。吳自心指出，若導入行動支付後，發現其營業額已經超過20萬元，在一定的時間內還是適用原先的1%稅率課徵，這透過行政作業就達成。然而，讓所有地二手手機經濟都躍上檯面仍需要一段時間的努力。吳自心還說，政府也考慮廣泛推動行動支付繳稅，以提升行動支付的使用率。今年9月配合Taiwan Pay 的QR Code，已經有支援多家銀行金融卡支付今年前期開徵的地價稅、使用牌照稅、房屋稅，明年的綜合所得稅也會導入。財政部目前廣泛蒐集各方意見，預計明年2月前推出完整方案向社會揭露。 |
